民警周希胜

　　编者按：9月26日，沧州市委书记焦彦龙同志在全市深化平安沧州建设工作会议上指出，沧州目前最重要、最中心的任务就是加快沿海强市建设，发展是中心，平安是保障。平安沧州建设是需要大量、繁重、复杂、细致、艰苦的工作来实现的，要紧紧盯住特殊隐患人群，紧紧盯住利益诉求群体，紧紧盯住安全和环境问题，紧紧盯住社会热点问题------市公安局渤海新区分局黄骅新城派出所所长周希胜工作的片区，在建重点项目有30余处，外来务工人员上万名。仅2012年他亲自带领民警解决因工程质量及工程款拨付不到位而引发的阻工致、上访、围堵政府等群体性事件102起，涉及农民工900余人，带领民警直接清欠农民工工资1194万，与有关部门共同清欠农民工工资3300万。被开发商戏称老百姓的“狗腿子”。在领导眼中，他是维护社会稳定的基石”；在同事眼中，他是爱岗敬业、无私奉献的楷模；在群众眼中，他是百姓心中的“保护神”------

　　当前，全市上下正在深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动，党的群众路线教育实践即将在基层全面展开，周希胜同志的先进事迹具有强烈的现实意义。

　　一颗定盘的“星”

　　——好民警周希胜的故事

　　周希胜刚刚从北京归来。

　　在中央办公厅、公安部分别举行的党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会上，周希胜作为全省惟一代表作典型发言。

　　他不是什么大人物，现任沧州渤海新区公安分局黄骅新城派出所所长；可他无疑写了一个大大的人字，先后荣获第四届“我最喜爱的全国十大优秀人民警察”和公安部“一级英模”荣誉称号。

　　而在更多人心目中，他就是一个好民警，一颗定盘的“星”，身上没什么架子，头上没什么光环，老百姓有什么事他尽着心的给办，还准能办出个满意的结果。

　　就像他自己所说的：“作为一名基层民警，我没有干过轰轰烈烈的大事，没有办过惊天动地的大案，只是在平凡的工作中，践行着人民公安为人民的誓言。我最愿意做的事，就是为老百姓办实事、解难事；最高兴的事，就是群众喜欢我、信任我；最想听的话，就是群众说党和政府好、人民警察好。

　　周希胜，这个站上全国最高领奖台的基层民警，他的“故事”，格外动听。

　　“得罪发展，不可以；得罪群众，不应该；回避问题，则是不作为。坚持群众路线，必须时刻把经济发展和群众利益的位置摆正。”

　　在采访中，渤海新区中捷产业园区管委会副书记龚金海告诉我们，“前不久，在一次汇报会上，一个部门工作人员说，现在派出所不干派出所的活儿，不是调解就是讨薪。我听了以后说，这么干就对了！周希胜是好样的！他用实际行动维护社会稳定，保百姓一方平安。”

　　8月13日下午3点，随着挖掘机铿锵有力的阵阵轰鸣声，200多米的排水渠贯通了，围困朱湖新村十几天的积水迅速消退。看着北京师范大学黄骅分校开发商和村民的手握到了一起，周希胜脸上露出了笑容。

　　北京师范大学黄骅分校开发商和当地村民的矛盾纠纷由来已久。投资12亿多元的北京师范大学黄骅分校，建设用地来自朱庄子和东胡庄两个村。2010年5月，项目开工建设，村民认为征地补偿款额度太低，自己的利益受到了损失，就以堵门方式阻工。开发商眼看着施工机械已经入场，钢筋锈蚀，建筑工人闲着，一天损失30多万元，眼珠子都红了。双方几经有关部门调解，均未达成一致。在这种情况下，甚至个别干部提出：由公安机关将阻工村民强行带离。

　　周希胜闻讯赶来，在跟开发商和村民代表座谈后，他终于找到了问题的根源：一方面，是开发商的强拆、占地冲动；一方面，群众担心个人利益被侵犯的焦虑。这样的矛盾最后导致群众与政府的情绪对立，就这样将阻工村民强行带离，无异于火上浇油。经过深思熟虑，周希胜找到解决问题的“金钥匙”：政府、开发商和村民，在这个问题上存在着共同的利益。之所以产生群体性事件，主要是事儿没说清、理儿没摆透、账没算到家。于是，周希胜和同事们挨家挨户地走访，和大家交流，晓之以理，动之以情。

　　带头围堵工地的崔大娘，今年76岁，还有心脏病。在工地上堵了四天后，突然面色苍白,全身乏力，瘫倒在地。崔大娘住院期间，周希胜和同事们轮流陪护，出院后，还帮她打扫房间、收拾院子。周希胜也趁机向崔大娘讲解新区建设发展的好处。只要主义真，铁杵磨成针。正是他心贴心的讲解，让崔大娘和老百姓们明白一个道理：影响建设就是妨碍自己发财。崔大娘说：“政府给我们盖安置楼，现在一平方米值两千元，等新区建设好了，房子也跟着升值。不仅如此，辖区孩子们受教育的水平也跟着提高，老百姓就业机会也会更多。

　　一波未平，一波又起。由于连续下雨，加之排水设施不完善，导致小区到处是积水，村民们外出非常不便。周希胜见状，决定借机让开发商给村民办点实事以争取群众对他们的理解。于是，在村民们正在为出门难犯愁的时候，周希胜已跟开发商商量好了开挖排水渠的施工方案。

　　8月13日上午，趁着骤雨停歇的间隙，开发商雇来3台挖掘机，一边挖掘水渠，一边铺垫道路。随着渠道的贯通，小区积水消退，道路恢复畅通，原本剑拔弩张的开发商和村民们的心路也通了。村民们表示，不能一切向“钱”看，而是向前看。至此，一起群体性事件终得解决，新城的建设顺利进行。

　　“最近几年，因项目建设进行拆迁、征地等引发的恶性事件高发，有的开发商、投资商成了老百姓眼中的‘恶霸’，有的村民、居民成了开发商、投资商眼中的‘钉子户’，二者之间似乎有着‘难解之结’。”龚金海说，“不管矛盾多大，只要周希胜出马，再难的纠纷也能化解。”据不完全统计，从2010年至今，黄骅新城派出所先后成功处置群体性阻工事件71起。

　　“中捷产业园区有今天和谐稳定的局面，周希胜功不可没。”在采访中，渤海新区中捷产业园区管委会主任吕振华如是说。周希胜却说：平安是首要的发展环境，是最基本的发展环境，没有平安什么事也干不成，作为保障发展、维护稳定的公安机关，得罪发展，不可以；得罪群众，不应该；回避问题，则是不作为。坚持群众路线，必须时刻把经济发展和群众利益的位置摆正。派出所所做的一切，都是职责所在。

　　“我是农民的儿子，从小父亲就教育我，做事要将心比心，人一辈子得‘存好心、办好事、说好话、做好人’。”

　　“周所长爱管闲事，生产安全、食品安全、药品安全、治安安全、政治安全他管，环境安全他也管。”一个年轻同事告诉我们。

　　9月中旬，中捷辖区部分群众反映渤海公园有人排放工业污水，导致公园内湖水被污染，大量鱼类死亡。信息一出，有关领导非常重视，立即组成调查组展开调查。周希胜带领干警24小时不间断对案发现场进行巡逻盘查，对重点部位进行蹲守，一直未发现可疑人员和车辆。周希胜绞尽脑汁，一次次来到案发现场寻找线索，无意间发现附近的公路也有遗留的污水痕迹，于是他沿着痕迹进行追踪，追出10多里后，终于在某养殖小区发现了一辆可疑车辆。经过摸排，周希胜掌握了犯罪嫌疑人的情况，带人将其成功抓获。

　　隐患险于明火，防范胜于救灾。周希胜对这句话理解颇深，他常说：打击犯罪是执法为民，预防犯罪更是执法为民，公安工作要善于从源头上防范治安、刑事案件的发生，一旦案件发生造成危害、伤害了，那就太晚了。最近几年，面对辖区猖獗的多发性侵财案件，周希胜动了好多脑筋，一面组织民警加大巡逻密度，一面自己着手研究技术型防范措施，在建筑工地建立了治保组织、运用专用手机查岗、易发侵财性案件区制高点蹲坑守候、作业机械电瓶固定卡扣等专土结合的办法，成效非常明显，将辖区内侵财性案件发案率降低了70%。

　　平时，周希胜与同事主动走访辖区企事业单位、重点项目施工单位，了解需求，提供帮助，为渤海新区经济建设保驾护航。他设计出了“预警信息告知书”，把巡查到的隐患及时通知相关单位或个人，比如：施工工地的机械设备随意摆放可能会发生被盗的危险，就出具“预警信息告知书”：注明可能被盗的原因，整改意见，警情联系人等。一些大功率的施工设备油耗高，油箱储油多，常招来“油耗子”，周希胜经过认真钻研反复试验，发明了油箱防盗器，为70多台(套)设备上了一把安全锁。

　　在办案过程中，周希胜更是处处站在当事人的角度思考，有些事甚至想到了当事人的前头。

　　前段时间，中捷新城2号大街建设指挥部施工地发电机及发动机被盗。施工单位领导找到周希胜报警求助。周希胜与刑侦部门办理完案件交接后，通过了解得知，此施工单位修建的工程已近尾声，5天内就将完工。周希胜想到，此时发电机和发电机被盗，如果没有设备，工程无法正常进行。但如果购买一套新的发电设备，需要1万余元，可是工程再有5天就能竣工，再投资似乎又不值得。于是，周希胜找到朋友，借了一套设备，供施工单位无偿使用。

　　把平凡的小事一遍遍做好，把简单的事情一遍遍做对。用周希胜自己的话说：“我是农民的儿子，从小父亲就教育我，做事要将心比心，人一辈子得‘存好心、办好事、说好话、做好人’。”

　　“老百姓的炕，你得坐得下去；老百姓的碗，你得端得起来；老百姓的话，你得听得进去；老百姓心里的苦，你得体谅得出来。”

　　“谢谢你，周所长，多亏你为我们做主，事情才得以圆满解决”一位农民工说；“如果不是周所长调解，这事可就闹大了。”一位承包商负责人说。

　　9月20日下午2点，在辖区冀学家园项目部，20余名农民工因工资问题与承包商发生争执，双方40多人厮打在一起，农民工硬要到政府上访。周希胜接到报案后，立即带民警赶到现场，对混乱局面进行了控制。经了解，冀学家园项目承包商因工程质量问题清退20余名农民工离场时，双方发生激烈争执，承包商指使人将要清退的几位农民工打伤。随后，农民工一边打电话叫亲戚朋友前来支援，一边组织工人到中捷产业园区管委会上访。面对情绪激动的农民工，周希胜晓之以理，动之以情，耐心细致地做思想工作，仔细听取他们的诉求，并极力劝说、安抚已赶往此地的家属。经过周希胜近12个小时的劝说，双方达成协议，承包商结清农民工工资及受伤农民工医药费共计36万元。

　　有人说周希胜有做群众工作的特异功能，可周希胜却说，其实就一个诀窍：老百姓的炕不管多脏，你得坐得下去；老百姓的碗不管多脏，你得端得起来；老百姓的话多难听，你得听得进去；老百姓心里的苦有多深，你得体谅得出来。一句话：作为公安民警，要想赢得民心，只有走群众路线，才能真的让老百姓信服。

　　渤海新区建设如火如荼，一些纠纷难免发生。因为劳务费用问题，辖区一包工头和承包商发生冲突，带着60多人住在沧州市随时准备上访，并和妻子两次爬上塔吊阻止施工。周希胜把两边人叫到一起，用了8天时间，最终达成了协议。兑现承诺的时候，双方都来到派出所让周希胜做见证人。他们说，因为“周警官是个好人，我们信他。”

　　周希胜说，如果把公安机关比作树，老百姓就是我们的土壤；只有深深扎根于群众之中，才能枝繁叶茂，才能撑起一片绿荫、保一方平安。当警察，就是要把自己深深植根于群众，从群众中汲取营养，获取力量。17年来，他做的好事不计其数，全国各地纷沓至来的近300面锦旗、镜匾、感谢信是最好的见证……

　　周希胜却说：“荣誉只能代表过去。不管发生什么变化，我仍然是那个普普通通的‘小警察’，老老实实、兢兢业业地为辖区百姓尽一点自己的力量。”

　　“老老实实做好自己的功课，勤勤恳恳办好群众的事情，兢兢业业尽好维稳职责”这是省委常委、政法委书记张越在全省公安工作会议上，向河北公安提出的“三步走”要求。周希胜的所作所为，不正是这三句话的体现和诠释吗？

　　后记：人物档案

　　周希胜，1974年生，1996年参加公安工作，现任沧州市公安局渤海新区公安分局黄骅新城派出所所长。先后当过治安民警、社区民警、110特勤民警，一直在基层一线，整天与老百姓打交道，仅在特勤大队工作的五年里，带领民警接处警4251次，调解各类纠纷1023起，接受群众求助625起。从警17年来，他以高度负责的态度，用心血和汗水，努力实践着“一辈子当个好警察，一辈子为人民服好务”的诺言。他有一副热心肠：这些年他救助过的流浪乞讨人员、残障人员多达百余人；辖区群众谁家有困难，他都装到心里，想尽千方百计伸手相助。他用真诚和无私，在群众中树立起“大义警察、大爱警察”的形象。

　　近年来，他先后被评为“沧州好人”典型代表、“沧州骄傲十大新闻人物”、2010年度“感动河北十大人物”、河北省“范党育式公安民警”、第四届“我最喜爱的全国十大优秀人民警察”。同时，还被公安部授予“二级英模”、“一级英模”荣誉称号。河北省委政法委，沧州市委、市委政法委还分别做出了在政法系统开展向周希胜同志学习活动的决定。