藁城区法院积极服务石家庄市空港综合保税区建设

    总规划面积2.86平方公里的石家庄市空港工业园综合保税区将要开工建设，其中藁城区增村镇杨马村是保税区建设的核心区，总投资5亿元、占地100余亩的保税区综合服务中心大楼就选址于此。针对因征地补偿费引起的纠纷，区法院主动作为、能动司法，认真研究办法措施，指派一名主管民事工作院领导驻村协助区委工作小组工作，通过提前介入，多方联动的方式，经过近一个月的努力，成功化解这次保税区拆迁安置补偿纠纷，188户征地协议全部签订完毕，保税区综合服务大楼实现“零障碍”进场施工，有力的促进了园区建设，受到了区、市委领导的肯定和表扬。

    一是倾听群众呼声，找准问题对症下药。干部沉下去，民意浮上来，充分调查研究了解民意是做好征地工作的基础。区法院驻村干警和区委工作组一起听取镇村工作汇报，直接与群众见面沟通，了解群众真实的想法和意愿。经过3天与9批200余人次群众代表的沟通见面，弄清实际耕种面积与承包合同面积有差距；村民认为参加养老保险个人缴纳部分高、负担重；面临即将调整的区片价，要求予以补足等争议焦点问题。

    针对群众反映的问题，区法院党组成员、纪检组长穆金波利用参与过的京港澳高速、高铁等多次大规模征迁活动积累下的相关经验，跟其他同事一起耐心向群众讲解园区建设的目的意义、征地拆迁的政策以及国家相关法律法规，同时围绕争议焦点有针对性地对当地农户进行说理释法和协调疏导，逐渐消除被征地户的抵触情绪，争取他们的理解和配合，为此次拆迁的顺利进行铺平了道路。 

    二是深入分析，平衡各方利益提供合理分配方案。针对争议最大的土地补偿款分配问题，区法院在综合考虑大部分被征地户利益的前提下，根据《土地管理法》、《物权法》等有关法律及省土地征收有关规定，结合杨马村实际，本着“依法补偿、公平公正、全民受益”的原则，提出了以1998年该村第二轮土地承包合同载明的面积为依据进行计算的土地征收补偿分配方案，同时建议对实际耕种亩数大于土地承包合同亩数的“地多户”给予适当补偿；对面临区片价调整农户按最近一次上调后的区片价一次性补足差额。

    《杨马村土地征收补偿分配方案》经工作组全体讨论后，区法院还协助工作小组指导村民委员会按程序召开村民会议，并按照法律规定对分配方案投票表决通过，充分尊重民意，既体现了方案的公平公正，又赢得了最广泛的支持。

    三是考虑农户长远生计，解决失地农民的担忧。为了解决农民土地被征用后的生活着落问题，区法院全力协助工作组做好农民参加城镇养老保险工作，运用专业知识测算出每个年龄段领取养老金对照表，并发放到每一位被征地群众手中。

    针对一些失地农民提出的养老保险个人一次性负担较重的问题，区法院积极建议集体给予补贴，协助村里召开了村民代表大会，讨论通过了《被征地农民社保个人负担费用集体补贴方案》，从根本上解决了失地农民对未来生计的担忧，为这起征地补偿纠纷的圆满解决画上了句号。

                          （藁城区法院  孟亚男） 

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