“调解——是高质量的审判”

“调解——是高质量的审判” ----记行唐县人民法院南桥法庭庭长 刘志强 走进行唐县人民法院，在一楼门厅的显耀位置，矗立着该院“审判工作排行榜”展牌，栏中的8月份“办案能手”、“调解能手”，两个榜眼均有刘志强一人夺魁，本月办案16件，调解16件，调解率为100%。来来往往的人们及9月16日来法院视察法院信息化建设及司法公开工作的县政协委员们，无不为之赞叹，当政协主席问及此情时，该院政治处主任赵国军说：“为了弘扬法院正气，激励同志们争先上进，每月由政治处将办案最多的、调解最多的、执行最多的和优秀书记员上榜公布。排行榜上的所有数据均来源于本院的审判管理办公自动化管理系统，由审判管理办公室提供，刘志强庭长近几年连年都是办案或调解先进”。 一、走近刘志强 刘志强，男，1965年出生，本科学历，中共党员，1987年省司法学校毕业后不久就调到行唐县法院工作，现任行唐县人民法院南桥人民法庭庭长，一级法官。三十年来，该同志一直从事民事审判工作，2006年任庭长以来，一直在基层法庭工作，今年6月份由上碑法庭庭长转任南桥法庭庭长，据该院审管办提供的数据，今年1-8月份，该同志主办新收案件147件，旧存2件，截止到8月15日，结案108件。判决10件，调解73件，撤诉25件，调撤率为90.7%。得到这组数据，再回头看看排行榜，就感到顺理成章。他调解案件的故事和信息报道，近几年多次在各类媒体上予以报道：《法官有心计，巧息动物伤人案》、《夫妻交替离婚 法官调解破镜重圆》、《老汉银行账户莫名被改 原是女儿所为》等，在读者中引起不同凡响。他曾经在一次典型发言中说：“民事审判工作的实践告诉我们，所有民事纠纷处理的最好办法就是调解，调解能消除积怨、化解矛盾、息事宁人，调解能减少信访，调解就是最高质量的审判”。 在工作之余与之交谈中，他也不免有些感慨，苦涩的笑着说：“难！难啊。太累了，现在的案子太难了，调解一个案子实在太费劲了，案子又多，要求又严，压力又大，那个案子必须在法定时限内结案，实在太累了”。笔者说：“判决不好吗？不是省点事吗？”“判决是省事，开庭、审理、一判了之，但是，有后患，最起码执行起来困难，还有预想不到的隐患，案子的调解，案结事了，对当事人、对社会来说都是有益的”。 二、刘庭长的调解之道 当笔者问他：“你办的案件，多数能调解，有什么‘秘笈’或‘高招’吗？或者体会，请谈谈”。脸上总是带有忠厚和调皮乐哈哈刘志强庭长，半玩笑半认真说到：“那有什么‘秘笈’或‘高招’，只不过是工作中摸索出些规律而已......”。 “调解案件要有公心、热心和责任心，可采取平衡利益法化解矛盾”。刘志强如是说。法院是纠纷调处的最后一道防线，所有的矛盾、纠纷，前期无论结果如何，只要起诉到法院，就必须有个明确说法，这就要求办案法官必须有一颗为人民服务的公心，有一颗为人民办事的热心，有一颗维护当事人权益的责任心。处理纠纷时，要紧紧抓住每一次调解的机会不放松，只要有百分之一的希望调解，就要付出百分之百的努力。 例如：该辖区内一对老夫妻两年内三次向法院提起离婚。刘志强庭长接收此案后，首先调阅了前两次双方离婚案件的卷宗，做到心中有数，而后传唤原、被告进行询问，耐心倾听原、被告的诉说，得知原被告原来与儿子儿媳一起生活，他们老夫妻之间的矛盾，主要是因丈夫赵某看不上儿媳的生活习性多次引发矛盾而起。赵某系本县某单位职工，思想古板保守，家长作风严重，平时花钱比较节俭。年轻的儿媳思想开放，花钱爽快大方，平时很少操持家务，生活中翁媳之间经常发生大小矛盾，因此儿子和儿媳离家在县城另购房产，搬出居住。妻子牛氏为给儿子看护孩子也随儿子搬出另过。赵某认为自己与儿媳发生矛盾时，妻子牛氏不支持自己，一味袒护儿媳，致使加重了自己与儿媳的矛盾，一气之下才到法院起诉离婚。经认真分析，但老两口的感情并未彻底破裂，赵某在单位上班，每月有工资收入，工资自己掌管，牛氏为家庭妇女，没有其它经济来源，花钱需向被告讨要，双方的矛盾主要还是因为经济引起，更何况双方都年过半百，言谈之中内涵相互惦念之意，今后生活中更需相互照应，双方还有和好可能。 找到了问题症结，就对症下药，刘庭长首先指出了赵某的问题所在，同时对牛氏及孩子们进行了批评教育。在没有开庭的情况下，法官通过耐心细致的做双方工作，经过几个来回的调解，最终以双方和好调解结案：原告牛氏给被告赵某儿子家楼房钥匙一把，表示欢迎归来，丈夫赵某给妻子牛氏5万元，由其自由支配（给儿子的购房补贴），今后赵某每月给妻子零花钱500元。 案件的圆满解决，一家人均表示满意，当天晚上，一家五口到饭店围坐一桌，其乐融融，和好如初，牛氏赵某夫妻重新开始了正常生活。 调解案件要有决心、恒心和事业心，可采取耐心说理法化解纠纷。 当前，社会结构正处于调整期、人民内部矛盾正处于凸现期。很多矛盾纠纷以诉讼或信访的形式进入法院，社会对案件的关注度、对法官要求越来越高。如何减少信访案件，如何回应人民群众诉求与期待，调解是最好的办法，法官必须要有彻底解决纠纷的决心，要有处理疑难纠纷的耐心和信心。 例如：辖区内一刘姓老汉，在急用钱时发现自己存在银行的7万余元的账户已被改名，急情之下起诉到法院。案子转到刘庭长手中，经了解：刘老汉4年前老伴去世，近期想再续个老伴，眼下正巧有个合适的，办理此事急需用钱。到当地信用社取钱才发现，自己所存的7万余元的账户已被自己女儿改在她的名下，工作人员告知非本人不能支取。气愤难平的老汉经人指点，5月12日上午，一纸诉状将女儿起诉到法院。刘志强庭长首先对其提供的账户进行了冻结，详细了解了案情来由，女儿又是家庭主要成员之一，通过相关手续才更改了户头，此案属于家庭矛盾，排除刑事案件，并通过电话多次与其女交谈，执拗的女儿态度强硬，固持己见，就是担心其父的钱被人骗走，今后生活无着落。刘庭长及时将其女传唤到法庭，对其进行说服教育，讲法论理，通过大量工作，其女最终承认了错误，表示应该理解和支持父亲。再做其父工作，经过一番努力，父亲也做出让步，父女俩当庭达成调解协议：所有存款仍归刘老汉，刘老汉拿出两万元交给女儿保管。父女俩当庭和好，一起离开了法庭。 调解案件要有爱心、诚心和同情心，可采取借助外力法平息事端。调解案件，你必须让当事人觉得你有爱心、诚心、亲和力，信任你；其次要找到切如点、双方当事人在想什么，诉求最高值、底线在那里，做到有的放矢，认真倾听他们的诉说，不论他是公务员还是老百姓，也不论他学历高低，表达能力如何，不畏强、不凌弱，即使是精神病患者，也要认真听取他们的诉说，让他们把话讲完、说透，从交流中找到调解的切入点，必要时邀其亲友、找其代理律师、法律工作者，借助外力，多力合作，共同化解矛盾纠纷。 例如，某村原告张甲与被告张乙为饲养动物损害责任纠纷一案，2014年10月15日凌晨，原、被告同在南凹村养殖小区挤奶后，在回牛舍的道上被告家饲养的一头奶牛，将原告犄倒踩伤，致原告肋骨骨折，经人办理未果，原告提起诉讼。牛踩伤原告时被告并没有看见，如果赔偿原告被告认为冤枉，属于花钱买脏。原告治疗花费数额不大，认为被告的牛踩伤自己，应该全额赔偿。双方互不相让，原告提出打不赢官司誓不罢休，被告表示为个虱子烧个袄奉陪到底，原告提交的证人都是同一奶厅的养牛户，证人出庭感到为难，不愿出庭。主办法官刘庭长考虑到本案的实际情况，在开庭的前一天通知双方当事人及律师、奶厅老板一并到庭，一起做调解工作。首先言明动物伤人赔偿，举证实行举证倒置，让被告举证。当事人的工作难做，就让代理律师各自做各方的工作，老板分头做工作，采取借助外力法，共同化解矛盾，这一着，果然灵验，最终本案在开庭前，调解圆满解决。 三、后记 通过与刘志强庭长接触，领略到当代法官的精神风貌，日月沧桑使得老诚忠厚的脸堂带着几分疲惫，艰辛付出的背后是当事人矛盾化解握手言和，责任的担当挑起了社会的和谐稳定。刘志强庭长只是众多优秀法官的一员，他的办案风格也只是审判工作中的一束光亮，是众多“调解能手”中的代表。愿更多的法官登上“排行榜”，愿人民法院有更多的“调解能手”，愿更多的矛盾纠纷悄然化解，愿我们的社会更加和谐稳定，愿人民的生产生活更加祥和、幸福安康。 最后还要引用“调解能手”们的一段话，作为结束语吧！ “当事人打官司，一般都是无奈之举，对他而言，可能一辈子只有一次，法官必须具有高度的责任心、事业心，对当事人充满爱心和同情心，将心比心，耐心地做工作，坚定调解的决心和信心，灵活运用各种调解方法，才能调处矛盾，解决纠纷。法官什么时候最幸福？当一件复杂疑难案件，经过几番曲折得以调解后，最幸福！” （行唐县法院 范吉英 2015.9.20）

关键词：调解 工作 矛盾 庭长 法院