破茧成蝶展雄姿

　　2014年以来，高邑县公安局新一届党委解放思想、不断进取，以“社会最平安、群众最满意”为总目标，力争“三个先进”，即行风评议进前三、群众安全感满意度进前三、执法质量考评进入优胜单位；实现“四个零指标”，即新的涉法涉诉信访案件零发生、队伍管理零违纪、黑恶势力零容忍、服务群众零距离。如今，个个目标得以实现，桩桩承诺获得肯定，该局在石家庄市群众安全感和满意度调查中，由倒数一举进入前三名；在政风行风民主评议与优化发展环境民主评议中，位列高邑三十个参评单位第一名；在石家庄公安机关2014年度年终考核中，被评为“全市优秀公安局”。在刚刚结束的石市“雷霆行动”中，该局综合战果位于石市同层次县市区第一名，共破获各类刑事案件103起，共抓获犯罪嫌疑人43名，侵财类案件发案大幅下降。

　　荣誉和成绩记录着该局上下齐心、跨越转型的发展变化；考核指标的超额完成，更是铭刻着该局上下不辱使命、保一方平安的辉煌业绩。近日，记者走进高邑县公安局，探寻成功的足迹，揭秘荣誉背后的故事。

　　以行动树威信靠带头做表率

　　“火车跑得快，全靠车头带”。2014年年初，新一届局党委成立后，局主要领导抓工作谋篇布局决策得当，一线作战冲锋在前，为民警们打足了劲、鼓足了气。

　　近两年，高邑多个乡镇变压器被盗案时有发生。为了斩断伸向变压器的“黑手”，该局主要领导亲自参加每一次案情分析会，同时积极争取市局相关单位技术支持，一举摧毁一盗窃变压器犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人5名，破获盗窃变压器案件80余起，涉案变压器100余台，涉案金额高达250万元。

　　高邑县看守所由于历史遗留问题，基础设施差、历史欠账多、警力保障弱，该局主要领导先后十余次到看守所了解情况，及时拿出方案，积极寻求政府支持，现已实现民警配备达标、医务人员达标、经费财政保障。

　　在高邑的采访中，记者感受到：该局365天24小时都有局领导带班，与民警同吃同住同工作；遇有大案大事，局领导第一时间到达现场，冲锋在前；每周一党委会上，凡应集体决策的一律集体表决……一个能吃苦、愿带头、敢负责、不争利的领导班子，带出的必将是一支积极向上、敢打必胜的公安队伍。

　　盯紧一流目标创造一流业绩

　　新一届局党委成立伊始，结合高邑公安工作的实际，确定了“抓班子、带队伍；提素质、强基础；讲团结、树形象；争一流、保民安”的工作理念，并提出了争创“全市优秀公安局”的工作目标。

　　“雷霆行动”中，该局克服县小事少、警力不足等先天不足，不找理由、不讲客观、不讲条件，上到班子成员，下到基层民警，人人为工作、事事争一流。有案件，党委委员、纪委书记宋增斌总是主动留下来与民警一道加班加点，指导破案；刑警大队长李建辰年近五旬，始终奋战在抓捕询问一线……各办案单位均拿出“路线图”和“时间表”，定期召开分析会，深入摸排，广辟线索。“雷霆行动”综合考评中，该局获得同层次县市区第一名的好成绩。

　　“目标激励”的强大引领作用，让该局实现了全局工作的跨越式发展，队伍发展呈现良好态势，辖区治安创历史最好，人民满意度持续上升。

　　强化管控能力提升服务水平

　　“群众看公安，关键看破案”。该局狠抓侦查破案主业不放松，以打开路、以打促稳，打防结合，多管齐下，瞄准突出的刑事犯罪活动，相继开展了春季严打整治行动、雷霆行动、固防安民专项行动，收到明显效果。

　　今年以来，该局刑拘犯罪嫌疑人146名，逮捕犯罪嫌疑人110名，公诉犯罪嫌疑人141名，抓获历年网上逃犯2名。先后快速侦破了“3.30”、“8.19”、“11.5”三起故意杀人案，命案侦破率达到100%。“8.6”命案是近几年高邑县域内发生的性质恶劣、影响较大的案件。办案民警通过对现场内近500处大大小小的血迹仔细观察，逐一甄别，终于发现犯罪嫌疑人的蛛丝马迹，最终将罪犯绳之以法。

　　多发性侵财犯罪涉及广大群众切身利益，该局不断加大工作力度，今年4月，刑警大队辗转廊坊、邢台等地，成功打掉一盗窃叉车团伙，抓获犯罪嫌疑人4名；10月，西富村派出所破获一起入室盗窃案，成功抓获犯罪嫌疑人两名；11月，打掉一个盗销电动车犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，破获盗窃电动车案件11起。该局在追逃工作上也取得显著战果。今年以来，共抓获网上逃犯22名，其中历年逃犯2名，外省市逃犯1名。特别是6月2日，该局成功抓获一名省督涉危涉爆网上逃犯，为暑期安保剔除了隐患。在集中收缴枪爆物品专项行动中，该局成功收缴气枪19支，火药枪2支，各类子弹403发，手榴弹1枚，有效排出了辖区不稳定因素。特别是今年上半年，该局成功破获一起网络贩卖枪支案件，当场抓获犯罪嫌疑人1名，查获气枪3支、枪支配件3000余个、快递单据数据6003条，向上级机关上报线索6400余条，涉及全国20余个省2800多人。

　　在严打各类犯罪的同时，该局不断加大防范力度，“天网工程”在去年完成建设200个高清探头的基础上，今年又新建220个高清摄像头。该局积极构建实战化巡逻防控机制，大力推行定人、定岗、定路线的“网格布警、动态处警”勤务模式，织密巡防网络、缩小处警半径，并根据治安形势和发案特点，及时调整巡控方式和开展打现行工作。今年以来，共开展应急演练13次，在巡逻中抓获犯罪嫌疑人7名，破获案件13起，查获作案车辆1辆。

　　“群众满意不满意、高兴不高兴”已经成为该局衡量工作的惟一标准。实践中，他们结合工作实际，《服务经济发展和便民利民十项承诺》很快出台。户政、出入境等窗口单位推行节假日服务，实行预约、定时、错时、延时弹性服务，保证群众随到随办；推行上门服务，为孤寡老人、残疾人、重病人等特殊群体办理身份证等提供上门和社区民警代办服务。今年以来，窗口单位收到的15面锦旗和数封感谢信，也在表达着群众对公安工作的支持。另外，该局还扎实开展交通秩序整治专项行动，在上下班高峰期增加警力投入，在车辆、人员密集的美源购物广场，在幼儿园、中小学放学时段安排专门警力疏导交通，积极协调完善交通设施，开展形式多样的交通安全舆论宣传，确保了县城道路安全畅通，提升了县城文明交通形象。

　　提高民警素养规范执法行为

　　该局坚持从有形入手、向无形延伸，以警务实战“春季整训”为切入点，进一步推进职业化警队建设。

　　当下，随着形势的发展变化，各种法律条文不断修改完善，执法办案民警必须与时俱进，知法懂法，熟知法律法规条文，执法时方可应用自如，这是对执法者的基本要求。该局通过开展执法规范化培训、民警业务技能训练、社会主义法制理念教育等培训活动，进一步加强和规范民警执法办案工作，提升公安民警的业务技能和执法水平。今年以来，共开展各类业务培训21次，参训民警520人(次)。

　　近几年，暴恐事件时有发生，该局因时制宜全面开展依法使用武器枪械专项培训，将实弹射击列为训练重点，所有有配枪资格的民警全部参训，采用贴近实战标准的7米速射方式，重点突出射击时的“快、准、稳”，人均消耗子弹60发，民警应急处突能力和警务实战能力不断提升。

　　该局积极开展岗位练兵，选拔业务尖兵、专家能手作为随岗训练教官，把课堂搬到现场，将理论转为实践，在暑期安保、抗战胜利70周年纪念活动安保及十八届五中全会安保工作中，坚持“送教上一线”，受训民警90余人次。该局全面启动“微课程”建设，全局共制作上报“微课程”作品12部，受到民警的极大欢迎。

　　该局采取多种措施扎实推动执法公开工作深入开展。在局机关和各驻外单位的显著位置均设置警务公开栏，公开公安机关职责、承诺事项、警令警规、工作思路等内容，自觉接受群众监督；在集中办事大厅，户政、出入境、消防等窗口单位将便民利民措施、办事流程、时限、收费标准、预约电话等内容全部上墙公示，并设立监督栏，公布办理业务民警信息，让群众一目了然；在接警室、侯问室、审讯室张贴《刑事案件办理程序图》、《行政案件办理程序图》等牌匾，使当事人明白办案操作程序和流程；该局还依托互联网，在新浪网、腾讯网开通了警务微博，在门户网站建立办事大厅，刑事案件的受案立案、拘留、逮捕、起诉等各个环节都能够通过互联网的阳光办案系统查询到，同时对行政案件处罚决定书、复议决定书等及时上网公布，案件办理更透明；该局还投入10万元购置了执法办案终端查询机，放置在群众办理户口的地方，方便群众查询各种办事程序、办事需要的资料和案件办理情况。

　　铸造忠诚警魂打造胜利之师

　　记者在该局机关一楼大厅醒目位置看到一面光荣榜，“十大标兵”照片赫然入目。原来，新一届局党委对队伍现状进行“把脉会诊”，对部分民警作风不实、纪律涣散等突出问题，在全局范围内开展“警种标兵”评选，从治安防范、交通管理、刑事侦查、窗口服务等方面评出“十大标兵”。通过典型引路和榜样示范，弘扬了良风正气、传递着公安正能量，极大推动了该局整体工作发展。先后涌现出六天六夜连续奋战成功侦破“12.12”重大交通肇事案的交警大队副大队长滑磊；将怀孕待产的妻子交给家中年迈老人，昼夜奋战在“8.6”命案侦破一线的刑警程飞；主动请缨、停止休假投入“12.15”持枪抢劫案的新婚民警张增德等诸多可歌可泣的感人事迹。

　　该局不断创新从优待警举措，定点免费理发、生日蛋糕祝福、定期健康体检、意外伤害保险和工伤保险、民警带薪休假、民警红白喜事等重大事件专人慰问……今年，该局又在资金十分紧张的情况下，筹措专项经费，对局机关办公大楼进行装修，改善办公环境；相继设置乒乓球室、健身房、洗澡间、洗衣间以及羽毛球场地，购置健身训练器材，给广大民警提供了缓解压力、放松身心、增强体能、活跃业余文化生活的平台。一系列的举措，使广大民警从内心产生了高度的职业认同感、自豪感，工作精神状态发生了前所未有的变化，呈现出了“人人想工作、主动干工作”的好势头。

　　该局还专门印制了《高邑县公安局纪律作风手册》发放到每名民警和辅警手中。采访中，万城派出所所长张秋明告诉记者，“对《公安部三项纪律》和《纪律条令》等警纪警规，局党委逢会必讲、逢节假日必讲、逢重大活动必讲，民警对这些规章禁令已经入耳、入脑、入行。”在高邑群众的眼中，一支必须严管严抓的队伍，已经逐步成长为一支能够自我约束、不断追求卓越的队伍，整体素质和战斗力必将不断增强！

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