执法司法为民看得见摸得着

　　执法司法为民看得见摸得着

　　——回眸2016年法治带给老百姓的获得感

　　重拳打击电信网络诈骗、合力惩治“老赖”破解执行难、增设巡回法庭深化司法改革……2016年，全面依法治国向纵深推进，各级政法机关知难而进、攻坚克难，顺利完成十八届三中、四中全会部署的大部分司法改革任务，司法公信力进一步提升，人民群众有了更多实实在在的获得感。

　　打击电信网络诈骗有了更多实招

　　“尊敬的王×旅客您好，很抱歉地通知：您预订的航班因飞机检测故障行程已被取消，收到短信通知请及时联系本次航班客服专线：×××××××办理退票或改签，以免耽误您的行程。”

　　日前，广东佛山市民王小姐接到上面这样一条短信，不到两秒，她又接到了另一条短信：“天盾——佛山反诈骗中心为您拦截一个短信，疑似票务改签诈骗，切勿轻信400、固话、手机等客服电话，如有疑问请立即通过官方渠道确认。谨防诈骗。”

　　看到这个，王小姐一下子警惕了起来：“骗子发来的短信里姓名、航班信息都准确，我差点就信以为真了，多亏装了公安局的APP。”

　　长期以来，电信网络诈骗令人深恶痛绝。2016年，我国打击电信网络诈骗力度空前，一批实实在在的措施让老百姓得到实惠，避免了陷入电信网络诈骗的陷阱中。

　　2016年9月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，其中明确提出，电信企业要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。

　　数据显示，2016年1月至11月，全国共破获各类电信网络诈骗案件9.3万起，查处违法犯罪人员5.2万人，同比均成倍增长，打掉一批境外犯罪窝点。此外，最高检、公安部联合挂牌第一批21起电信网络诈骗犯罪案件后，2016年11月，两部门再出重拳，联合下发通知挂牌督办第二批41起电信网络诈骗犯罪案件。

　　法院牵头多部门共同惩治“老赖”

　　2016年12月21日，贵州省遵义市习水县人民法院收到一名“老赖”交来的57万元农民工工资。此前，该“老赖”因拒不支付劳动报酬，被判刑1年、缓刑两年。

　　这样的情形，在2016年随处可见，让曾经饱受“打赢官司却拿不到钱”之苦的当事人尝到了实实在在的甜头。

　　“司法白条”的长期存在，严重损害司法权威。明明具备偿还能力却拒不履行法律义务，借助假离婚、假合同转移财产，以虚假诉讼、虚假仲裁制造资不抵债的表象，通过各种手段干扰、阻碍执行……被执行人逃避执行、抗拒执行一直是执行工作中的老大难问题，严重影响了执行工作的顺利开展。

　　2016年3月召开的全国两会上，最高人民法院院长周强郑重承诺：“要用两到三年时间基本解决执行难问题。”9月，中办、国办印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，最大限度挤压“老赖”活动空间。

　　一年来，最高人民法院通过与其他部门信息共享和信用惩戒合作，治“老赖”由1家单干变为45部门联手，55项新招“亮剑”，构建了让失信人“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局。

　　最高人民法院执行局局长孟祥介绍，截至目前，全国法院累计公布失信被执行人589万例，共限制730多万人次购买机票、190多万人次购买火车票；限制失信人担任企业法定代表人及高管6.7万余人。

　　这些措施产生了极大威慑力，58万余失信被执行人主动履行了法律文书确定的义务，一批长期难以执行的案件得以顺利执结。还有很多被执行人迫于联合惩戒制度的强大威慑力，提前主动履行了法律义务，有效缓解了执行难，维护了人民群众的合法权益，受到老百姓的交口称赞。

　　　“家门口的最高法院”减轻人民群众诉累

　　曾经，为了将一纸诉状递到最高人民法院，不少当事人费尽周折、苦不堪言。改变源自2015年1月，最高人民法院第一、第二巡回法庭相继成立，积极开展巡回接访、巡回开庭、巡回阅卷、巡回询问等各项巡回审判工作，被老百姓亲切地称为“家门口的最高法院”。

　　“原审被告人聂树斌无罪，本判决为终审判决。”2016年12月2日上午，最高人民法院第二巡回法庭对聂树斌案再审公开宣判。担任本案审判长的是最高法审委会副部级专职委员、第二巡回法庭庭长、大法官胡云腾。

　　以胡云腾为审判长的合议庭，为查明聂树斌案真相，先后5次约谈了聂树斌家属及其代理律师，听取意见；赶赴河北石家庄西郊，对案发现场、被害人上下班路线等进行了实地考察，询问了当年的办案人员、相关证人，到看守所提审了另一位嫌疑人王书金。

　　这只是最高人民法院巡回法庭2016年办理的案件之一。截至2016年11月底，两个巡回法庭共收案4445件，结案3948件，接待来访7.2万人次，较好地发挥了司法改革“试验田”“排头兵”作用，基本实现了审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼的改革初衷，提高了司法公信力和司法权威。

　　现在，“家门口的最高法院”已经覆盖我国六大区域。最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新指出，设立巡回法庭，进一步拉近了最高人民法院与人民群众在空间上的距离，减轻了人民群众诉累，让人民群众更便捷地获得最高人民法院优质高效的司法服务，也让更多的法官实地了解社情民意，与群众面对面交流，有针对性地开展审判工作，更好地通过办理每一个司法案件让人民群众感受到公平正义。(本报记者殷泓)