灵寿县大力充实基层矛盾调解队伍卓显成效

近日，灵寿县个人调解工作室现场会在狗台乡司法所举行，旨在总结2016年个人调解室工作开展情况，宣传福祥调解室成功做法，进一步在全县乡村推广个人调解室工作开展。会议由县政法委、司法局、各乡镇负责政法工作的主管副职及司法所长参加。县政法委书记出席会议并做了重要讲话。

 我们从2015年开始推进个人品牌调解室建设，先是在县级组建了“中山调和”工作室，后来又在11个乡镇和社区建立了个人调解室。截止目前，这些个人品牌调解室共化解矛盾纠纷和信访问题140余件，提供法律咨询400余人次，大大充实了基层矛盾调解队伍，织密了基层调解网络，在维护基层社会稳定当中发挥了不可替代的作用。

一、充分认识个人品牌调解室建设的重要意义

首先，个人品牌调解室是政府和群众之间的缓冲和纽带。个人品牌调解室顾名思义就是由个人挂名成立的调解室，既不代表政府，也不代表任何机构，完全是一个第三方组织、社会性组织，在一定程度上解决了政府在处理矛盾纠纷时“既当运动员、又当裁判员”的尴尬地位。因此就拉近了与老百姓的距离，避免了相互猜忌和不信任，调解员的处理意见和见解看法也容易被老百姓理解和接受，在一定程度上提高了调解工作的成功率。其次，个人品牌调解室是对司法行政手段的有效补充。我们经常讲“三位一体”大调解，强调的就是人民调解、行政调解、司法调解要相互衔接、相互补充。我们正在推进的诉调对接、公调对接，也是这个道理。一些案件在走完法律程序或行政程序后，可能仍然存在矛盾隐患，这就需要调解工作继续跟进，加以解决；一些矛盾可能通过调解手段难以化解，或不适合调解解决，就需要引导当事人走诉讼、复议等司法或行政程序。我们也有很多例子，法院判决以后由于种种原因无法执行，最终还是通过调解解决。所以说，个人调解室是对司法行政手段一个很好的补充。

二、加强个人品牌调解室运行保障，全力推动个人品牌调解室作用发挥

一要加强组织领导。司法局、综治办要加强对全县个人品牌调解室建设的组织领导、统协调指导及调解员队伍的教育培训和业务指导。各乡镇要积极为调解室运转提供人、财、物保障，加强对调解员的支持帮助和关注关怀，认真解决好调解员在工作、生活中遇到的实际困难，真正把个人调解室当做维护基层社会稳定的重要力量，切实用好、用活。

二要严格考核奖惩。司法局要不断健全完善对个人调解室工作的考核考评机制，坚持理论与业务并重，调解成果与社会效果并重，平时考评与年终考核相结合的原则，对调解员进行全方位考核评价，年底要评选一批优秀调解员予以表彰。同时要完善奖惩机制，对于工作认真负责、成果显著的调解员要给予一定的物质奖励。要用好以奖代补资金，充分调动调解员的积极性；对于工作态度散漫、激化矛盾纠纷，造成严重后果的，要给予相应惩罚，对于已经不适合从事调解工作的，要取消调解员资格，退出调解员队伍。

三要培树先进典型。正定县有“帮大哥”、“帮大姐”等人民调解典型品牌，我们灵寿也要培育自己的帮大哥”、“帮大姐”。 我们推进个人品牌调解室建设以来，已经涌现出了一些先进典型。2016年狗台福祥调解室调解成功案件36件，占全县个人调解室调解案件总数的30%。下一步，我们还要再抓一两个先进典型，要充分发挥先进典型的示范引领作用，努力营造全社会关心、支持人民调解工作的良好氛围，着力打造灵寿调解工作新名片。

关键词：调解 平安