灵寿县委政法委扎实推进各项改革工作

　　今年以来，司法和社会治理体制改革专项小组在县委全面深化改革领导小组的统一领导下，认真贯彻落实省、市、县决策部署，紧跟改革形势、立足县情实际，谋划推进一批创新性改革举措，并取得阶段性成果。现将有关情况简要汇报如下。

　　(一)以“四项改革”为动力，稳步推进司法体制改革。

　　一是顺利完成员额制改革。法院、检察院圆满完成了法官、检察官入额遴选工作，首次入额法官26名、检察官17名。所有入额法官和检察官均纳入案件统一管理系统，并对办案数量和比例做出了明确规定，有效防止了“入额不办案、办案不负责”问题的发生。

　　二是不断深化司法责任制改革。法院专门出台了《办案责任制和绩效考核实施办法》，进一步健全完善了审判权利运行机制、院长庭长办案机制、法官会议制度、审判权利制约机制、执法办案终身负责制等制度机制，实现了“让审理者裁判、由裁判者负责”。检察院出台了《法律文书签发权限规定(试行)》，明确了检察长、检察委员会、副检察长、检察官的签发权限，进一步突出了检察官的办案主体地位。

　　三是统筹推进公安和司法行政改革。严格按照省市要求，统筹推进人民警察管理制度改革、警务运行机制改革、户籍制度改革、律师制度改革、法律援助制度改革、司法鉴定制度改革和社区矫正制度改革等重要改革任务，有效提高了执法司法规范化水平。

　　四是着力推进法院执行体制改革。围绕解决“执行难”问题，大力推进执行体制改革，专门成立了执行指挥中心，出台了《灵寿县人民法院执行局办案责任制及绩效考核办法》，坚持以信息化执行为着力点，以规范化执行为突破口，以强制执行为工作保障，推动执行工作良性发展。特别是从今年3月份开始，由政法委牵头，法院具体组织实施，开展了为期3个月的执行案件集中攻坚行动，对全县长期未执结案件特别是存在信访隐患的执行案件进行合力攻坚，最大限度地促进案件执结，消除信访隐患。截至目前，共执结案件198件，结案标的额1545万元，查封房产9套、车辆67辆，冻结划拨资金534万元，拘传被执行人19人、拘留10人。通过开展集中攻坚行动，在短时间内执结了一批长期遗留案件，维护了当事人合法权益，消除了一大批信访隐患。同时，从6月份开始，开展为期2个月的涉法涉诉信访问题集中攻坚行动，从法院和公安系统梳理筛选了66起重点案件和信访隐患，全部由政法委股级以上干部分包，一方面督促政法部门提高重视程度，加大工作力度；另一方面协调有关乡镇和部门积极配合，全力促进问题解决。具体工作当中，坚持突出政法部门的办案主体地位，做到“包案不包办、帮忙不添乱”，协助政法部门稳妥有序解决信访问题，切实维护信访群众的合法权益。

　　(二)以“四大建设”为抓手，创新推进社会治理体制改革。

　　一是创新推进个人品牌调解组织建设。针对当前经济发展进入新常态、社会治理发生新变革、维护稳定面临新挑战的客观形势，我们坚持“依靠群众做群众工作”、“用老百姓的办法解决老百姓的问题”，通过面向社会选拔“能人志士”“权威人士”，组建独立与政府和群众的第三方调解组织(个人品牌调解室)，推动了调解组织由行政化向职业化改革，有效提升矛盾纠纷在基层一线的吸附力和化解率，取得了显著社会效果。目前，我们县级、乡镇、社区已经基本实现了个人品牌调解室全覆盖，近两年各品牌调解组织共化解矛盾纠纷240余起，当事人满意率达95%，将一大批矛盾隐患吸附在了基层一线。特别是狗台乡福祥调解室和城区益民调解室，调解成果突出，社会效果显著。今年4月份，我们专门对个人品牌调解室建设开展了调研，并在狗台乡召开了现场推进会，目前正在通过市委办公厅和市委政法委进行推广。

　　二是健全完善立体化治安防控体系建设。今年以来，通过充实治安巡防队伍、完善巡逻防控机制、鼓励村民治安联防、启用流动警务岗亭、增设视频监控设备，进一步完善了人防、物防、技防一体化治安防控体系建设，有效改善了社会治安。特别是从今年4月份开始，在全县开展了社会治安综合治理“利剑行动”，在县委、县政府的统一领导下，由县综治办牵头，县公安局具体负责，各警种联合出击，各乡镇和县综治成员单位密切配合，集中开展了严打整治“春雷行动”、重点地区排查整治、交通秩序集中整治等十大攻坚战，对各类违法犯罪问题以及治安乱点、特殊行业、要害部位进行集中整治。截止目前，共抓获违法犯罪嫌疑人26人，刑事拘留13人，抓获逃犯21人，查获吸毒人员21人，清查行业场所和重点部位541处，整治安全隐患19处，有效提升了群众安全感。

　　三是有序推进“两个中心”建设。群众工作中心建设和综治中心建设是中央做出的统一部署，也是新形势下加强社会治理的重要载体和平台。目前，县级“两个中心”建设已基本完成，群众工作中心设在信访局一楼，去年已经投入使用。综治中心设在三楼，办公场所和办公设备已经到位，预计6月中旬投入使用。为充分整合资源，乡镇群众工作站和综治中心合署办公，人员共用、资源共享，目前15个乡镇场地、设备、人员已基本就绪。

　　四是大力加强综治基层基础建设。综治基层基础建设是今年中央综治办重点推进的一项基础工作，主要包括“综治责任体系、综治组织体系、综治基础平台、综治基础工作、综治智能应用、综治经费保障”6项内容，目前各项工作正在有序推进。 (灵寿县委政法委)

关键词：工作 改革 司法