量刑建议规范程序 法律监督增强效力

　　“被告人张某某的行为构成危险驾驶罪，因其具有以下量刑情节：自愿认罪。建议对被告人张某某在拘役一个月至二个月幅度内判处刑罚，可以适用缓刑”；“被告人张某某犯危险驾驶罪，判处拘役一个月，缓刑二个月”。检察机关在提起公诉时有权提出量刑建议，公诉人在法庭上提出量刑建议，并对建议刑量进行充分的论证与说理，证实建议刑量是合理的、正义的、恰如其分的。控辩双方在法庭辩论过程中，就量刑建议的理由及刑期进行充分的表达和论辩。法庭在确定刑量之间，能够最大幅度地听取不同意见，从而做出最合理的裁判。

　　为进一步规范法院常见罪名和刑种的刑罚裁量权，充分发挥检察机关量刑建议的效力，河北省石家庄市桥西区人民检察院与区人民法院共同试点《扩大量刑规范化罪名和刑种的量刑建议》制度。

　　为顺利推进试点工作的开展，该院组织公诉科全体干警认真学习了有关法律法规和相关司法解释，并参照天津市高级人民法院《关于扩大量刑规范化罪名和刑种的量刑指导意见(试行)》，对需要提出量刑建议的罪名以及缓刑、罚金刑适用的规定进行了全面的规定。在《<关于常见犯罪的量刑指导意见>实施细则》规定的15种罪名的基础上，增加危险驾驶罪、非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、信用卡诈骗罪、合同诈骗罪、非法持有毒品罪、容留他人吸毒罪和引诱、容留、介绍卖淫罪等8种罪名。今年以来，共对131件提起公诉的案件提出了量刑建议，法院采纳率达100%，有效发挥了检察机关量刑建议权的作用。该制度的试行，对进一步规范法官量刑的自由裁量权，增加量刑的透明度，促进量刑公正和均衡，具有重要意义。 (文：张润梅)

关键词：建议 量刑 的 罪 和