检察长与河长联手 共同推进洨河河道治理 ---石家庄市鹿泉区公益诉讼工作纪实

　　洨河因赵州桥而闻名中外，其源头位于鹿泉区的五峰山，流经鹿泉区上寨、铜冶、寺家庄三个乡镇。近几年寺家庄镇平南段的洨河河道内却种植了许多经济林、果树等大型植物，严重影响了河道行洪安全，这一现象成为困扰区水利局和当地镇政府多年的老大难问题。

　　去年9月，鹿泉区水利局、河长制办公室向检察院移送该线索，想借助检察公益诉讼的力量，推动该问题的解决。检察长安少锋高度重视，“河道安全事关百姓生命财产安全，治理河道刻不容缓”，故立即派员通过无人机现场勘查、拍照取证，固定证据。经调查后发现洨河平南段河道西侧长约1.4公里的河道范围内有210多亩地栽种了各种经济林，包括：苗圃绿化树、桃树、核桃树、车厘子等树木1.8万余棵，部分农户种植的玉米等高秆作物，这些植物严重影响了汛期河道的行洪，危及下游两岸群众生命财产安全。检察机关向责任单位区水利局、寺家庄镇政府发出了检察建议，督促其依法清理河道内种植的树木，确保河道行洪安全。

　　区水利局、寺家庄镇政府收到建议后立即开展摸排工作，河道内的耕地是当初实施家庭联产承包责任制时，分给农户承包的责任田，并进行了土地确权。河道内的树木是2013、2015年，实施省会秋冬季闭合经济林工程时种植并通过上级林业部门验收，如清除须赔偿农民损失，且赔偿数额巨大，因此清理工程开展缓慢，检察建议期限届满后申请了延期整改。期间检察长多次与水利局、河长负责人镇长召开联席会议，督促协商解决方案均未果。2020年6月，延期申请到期后，承办检察官到洨河平南段进行现场复查，发现河道内树木仍未清除，且汛期将至，如果仍不及时治理，极有可能引发洪涝等自然灾害，事关洨河两岸人民群众的生命财产安全，区水利局、寺家庄镇政府存在履职不到位情形。鹿泉区检察院于2020年7月向区人民法院提起行政公益诉讼，诉请人民法院依法判决区水利局、寺家庄镇政府依法履职清理河道树木。

　　提起诉讼后，检察长亲自召集水利局、寺家庄镇政府、平南村村民委员会、河长制负责人召开联席会议，共商解决方案。区水利局加强了督导督办，局长亲自调度协调解决清理中的困难与问题。寺家庄镇政府成立了工作专班，专人负责，全力推进工作进程，同时检察干警与包村干部深入农户家中讲法律、讲政策做工作。

　　经过两个月的清理，与79家农户签订了补偿协议，耗资500余万元，出动挖掘机、铲车等大型机械作业近300小时，清理树木1.8万余棵，河道内树木终于清理完毕。

　　河道治理不是一个部门或者几个部门动动嘴就可以解决的事情，治理河道是一项综合、系统的工作，需要汇聚各方力量共同来完成。鹿泉区检察院在督促治理洨河河道的过程中，在区委、区政府的大力支持下，区水利局、寺家庄镇政府、平南村委会、相关河长制负责人为清理树木投入大量财力、物力，终于将多年顽疾一举清除，切实维护了河道行洪安全，保障了洨河两岸人民群众的生命财产安全。

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