深化三项制度成效 提升执法案卷质量 --鹿泉区认真开展年度案卷集中评查

　　为全面落实行政执法三项制度，规范行政执法行为，提升全区依法行政水平，11月18日，鹿泉区依法行政工作领导小组办公室组织开展了区2020年度行政执法案卷集中评查。

　　区司法局副局长王君朋就评查工作对评查组人员提出具体要求：一是要提高认识，统一思想，高质量开展此次评查工作;二是明确重点，认真评查，对照评分细则仔细查找问题;三是以评促学，交流提升，力求通过此次评查工作不断提高法制审核人员及办案人员的能力和水平，推进全区行政案件办理水平。他还就省三项制度督查互查情况和乡镇综合行政执法改革近期工作注意事项做出安排。

　　参评案卷由全区17个重点执法部门随机抽取的2019年下半年至2020年上半年办结的一般行政执法案卷组成，共计36卷，其中一般程序行政处罚案卷31卷，行政许可案卷5卷。评查组人员由区公安局、住建局、应急管理局、市场监管局、卫健局、行政审批局等10个重点执法部门有经验的法制科室负责人及法制审核人员组成。

　　评查工作采取交叉互评的方式进行，严格按照《河北省行政处罚案卷评查评分细则》和《行政许可案卷评查评分细则》要求，从主体认定、证据收集、执法程序、文书制作、法律适用等方面逐一进行评查，重点检查行政处罚自由裁量基准制度、执法公示制度、执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度在案卷中是否有所体现。评查人员认真填写《鹿泉区2019-2020年度行政执法案卷互评表》，对每个案卷查找出的问题逐一进行归纳、汇总。评查过程中，互评部门认真查问题、学经验、找不足，针对卷宗中的问题进行互相沟通和探讨，对存在认识偏差的个别事项进行了统一，对好的经验做法进行了现场推广，达到了交流学习提升的目的。 

　　从评查情况来看,全区执法案卷水平逐年提升，执法案卷基本能够做到案卷事实清楚，主体明确，证据确凿充分，适用法律准确，程序正当；文书要件、要素基本齐全，卷内文字、表述基本规范，案卷整体质量较好。但个别案卷仍存在案卷封皮填写缺项、卷内文书未按格式逐页编写页码、签字或签署意见不规范、法制审核意见不具体、不符合案卷装订规范要求等瑕疵和问题。下步，区司法局将根据互评意见从参评案卷中遴选出5宗案卷，确定为2020年优秀案卷予以通报表扬，并将检查中发现的问题进行统一反馈，以本次案卷集中评查为契机，认真总结执法文书制作中的问题和不足，加强对行政执法过程中出现的新情况、新问题的研究,不断积累工作经验和推广优秀做法，提升全区行政执法水平和执法案件质量。

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