【元检动态】检察为民办实事 27年纠纷终化解

   “法律程序的终结并不是案件的终点，只要老百姓的诉求没有得到满足，这个案子就不能简单一结了之”，元氏县检察院第二检察部主任王杰才如是说。

   近日，在元氏县人民检察院，当事人闫某及其家属将一面书写着“检察为民办实事 27年纠纷终化解”的锦旗交到了承办检察官王杰才手中，对石家庄市检察院、元氏县人民检察院始终“以人民为中心”、“为民办实事”表示感谢。

   申请人闫某与被申请人李某隔巷东西居住，闫某居东，李某居西。申请人闫某与李某就西边空出的0.98米×15.6米的地方发生争执。闫某认为，该争议地块归其所有并一直由其使用且有1950年元氏县人民政府颁发的土地所有权证书予以证实。而李某则认为，所争议地块位于闫某院墙之外，属于巷道范围。

   1996年，申请人闫某第一次向某乡人民政府提出申请，请求李某归还宅基地使用权。元氏县某乡人民政府于2012年作出行政处理决定书，认为所争议地方不属于申请人宅基地使用范围，也不属于被申请人宅基地使用范围，应由村集体统一规划。闫某对决定不服，历经行政复议，一、二审行政诉讼，被法院以行政程序未完成为由驳回起诉。

   申请人闫某2017年11月从法院调取证据后，于2018年1月向元氏县人民政府提交复议申请书及相关材料，再次历经行政复议，行政诉讼，直至元氏县人民法院作出行政判决书，判决元氏县东张乡人民政府在判决生效后60日内对闫某与李某之间的宅基地使用权重新作出处理决定。

   2020年10月14日，乡人民政府组织人员对争议地块实地勘察后作出行政处理决定：因双方不能提供有效证明，争议地块属巷道范围内，不属于争议双方任何一方，应由村集体规划管理。申请人闫仝民不服，再一次历经行政复议，行政诉讼一审、二审、再审......，双方争议问题仍未得到满意解决。

   2023年1月31日，申请人闫某向石家庄市人民检察机关申请监督，经承办检察官审查后发现，法院作出的判决裁定符合法定程序，适用法律、法规正确，故作出不支持申请人监督申请决定。但是检察院坚持以人民为中心的理念，程序的终结并意味着事情的解决，认为该案系相邻权纠纷，虽经多年诉讼双方矛盾较大仍有化解可能性，故将该案交由元氏县检察院共同开展化解工作。

   元氏县检察院按照市院工作要求积极开展实质争议化解工作，一是市县两级院联动，领导包案，迅速抽调骨干检察力量，成立“行政争议化解小组”，开展摸底调查。先后3次深入基层勘察现场，走访乡村干部、询问相关人士约47人次，迅速梳理清了案件事实、证据以及引发邻里矛盾的深层次原因。二是坚持系统思维，以问题为导向精细推敲解决方案。牢固树立系统意识，摒弃“就案论案”的浅层思维，从彻底解决问题角度来研讨方案。在案件研讨会中引入“肯定-否定-再否定”工作方法，从当事人角度不断抛出新问题完善解决方案，多次研讨后一致认为：方案的制定既要尊重过去历史事实，又要面向未来，提出了中肯的意见建议。三是多方参与座谈，促成争议实质化解。2023年4月，在市县两级检察机关的积极推动下，在乡政府、村委会、当事人的共同参与下，召开座谈会。会上，经过摆事实、谈法规，共同探讨协商，形成了符合实际、切实可行的化解方案，三方均表态接受。事后，乡政府、村委会按照法定程序出具了相应文书。

   自此，历经3轮程序空转、历时27年的纠纷最终在多方共同努力下圆满画上了句号，不仅让土地使用价值最大化，还实现了法理情法律效果和社会效果的有机统一。

稿件来源：元氏县检察院