以法治底色绘就平安图景 ——石家庄市藁城区“四心”工作夯实平安建设根基

　　□　余保成　王利国 

　　近年来，石家庄市藁城区政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，以建设平安藁城、法治藁城为目标，履职尽责，为打造乡村善治、百姓安宁、社会稳定的发展新格局提供了坚强法治保障。 

　　矛盾纠纷排查仔细用心。为夯实全区平安建设基层基础工作，藁城区委政法委主动扛起推进基层治理和乡村振兴的责任，从基层基础工作抓起，仔细用心排查矛盾纠纷。他们充分发挥乡镇（社区）村党群综合服务中心贴近群众、信息量大的优势，以行政村为单位，划分若干个网格，将邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、房屋宅基地纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷等11类传统民事纠纷全部纳入视野，按照网格走村入户征询、收集整理群众诉求，实行精准化排查。同时依托区、乡镇综治中心建立矛盾纠纷多元化解和“三调联动”指挥中心，广泛动员各类调解组织和调解员力量，做到化解矛盾纠纷精心化。近年来，受理调解案件2021件，调解成功率达98.81%。 

　　星级平安创建提质稳心。为扎实推进星级平安村创建活动，藁城区委政法委不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，将星级创建活动融入其中。按照“七无”（无进京赴省访、无命案、无邪教、无黑恶势力、无重大安全事故、无毒害、无群体性事件）标准内容评定、申请和推荐，经各乡镇申报及区直部门审核认定，确保评定质量和创建水平。星级创建工作开展以来，乡村各方资源和力量被调动起来，有效提升了乡村治理效能，弘扬了乡村文明新风尚。该区廉州镇龙湾帝景社区、兴安镇冯马村、常安镇豆家庄村、张家庄镇北贾同村、增村镇西姚村连续三年均达到“七无”标准，被省平安办命名为“三星级平安示范村（社区）”；系井村先后荣获“石家庄市级美丽乡村”“河北省文明村”“全国文明村”荣誉称号。 

　　干警走村入户安抚民心。藁城区委政法委聚焦群众急难愁盼，在全区组织开展“千名干警进百村入万户”行动，各政法单位制定方案、确定目标，坚持领导干部带头、率先垂范，确保走访沉下去、问题摸出来，做到真走真访、精准走访，进一步夯实基层基础工作。同时，各乡镇政法委员结合“一村一警”“一村一法官”“一村一法律顾问（法律明白人）”等活动，进村入户对困难群众、社区矫正人员和帮教安置对象逐一面对面交流，及时了解和掌握其生活情况、思想状况，做到底数清、情况明，确保乡不漏村、村不漏户、户不漏人，夯实基层平安建设防线。近年来，先后入户26460家，走访32900人次，帮助群众做好事656件。 

　　法治化营商环境更暖心。为提升全区法治化营商环境水平，藁城区政法机关充分发挥工作职能，推出多项举措。联系企业机制常态化。区司法局与工商联等涉企组织密切沟通，精准高效地为辖区企业提供法律帮助。2023年以来，为区工商联及商会提供多种形式法律服务逾90件次，涵盖企业16家。全面落实市场主体“首违不罚”制度常态化。推行包容审慎监管制度，对不触碰安全底线新领域适当给予“观察期”、需要达标整改的提供“过渡期”，让市场主体实现自我纠错，提升自主合法合规经营意识。通过动态调整轻微违法行为不予行政处罚和首次违法行为免予行政处罚事项清单，全区累计适用“不罚、免罚”办理案件共140余件、涉及金额33万余元。政法机关入企“法治体检”常态化。围绕全区四大主导产业和重点企业发展，整合律师、公证、司法鉴定等资源，组建专门服务团队，常态化开展入企“法治体检”，帮助企业完善治理结构、健全管理制度、进行风险评估、化解矛盾纠纷，并向企业反馈“法治体检”报告，为企业经营发展保驾护航。

　　来源：藁城区委政法委

关键词：法治底色 藁城区“四心”工作夯实 平安建设