创新“片区”调解新模式 以高质量调解服务高质量发展

　　现阶段，元氏县政治、经济、文化、社会和生态文明各项事业蓬勃发展，但同时也是各类社会矛盾纠纷的凸显多发期，更趋于多元化和复杂化。2024年以来，元氏县司法局积极巩固拓展新时代“枫桥经验”实践成果，准确把握新时代矛盾纠纷的特点规律，以“高质量调解年”活动为牵引，探索创新“片区”调解新模式，优化完善矛盾纠纷高效化解工作机制，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有力维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。此经验做法在司法部官网、《法治日报》、《河北法治报》等媒体进行刊登，并做为石家庄市2024年“法治为民办实事”重点项目进行培树。 

　　一、便民高效：推动片区辐射覆盖，打通人民调解“最后一公里”

　　元氏县现有15个乡（镇）调解委员会、208个村（居）调解委员会，点多面广，调解能力参差不齐、力量相对分散，尤其针对一些跨村镇矛盾纠纷调解有一定局限性。2024年以来，元氏县司法局积极探索“片区调解、辐射覆盖”的调解新模式，打破村镇区划界限，结合地理位置、人口分布、区域特点，将全县划分为东、西、南、北4个片区，着力打造南因镇“东片区调解室”、南佐镇北佐村“西片区调解室”、东张乡苗庄村“南片区调解室”以及姬村镇后营村“北片区调解室”，将各片区内的党员干部、村贤乡达、调解能人等优势力量集中到片区调解室。群众可以到就近片区调解室进行法律咨询及申请调解，各调解室针对纠纷实际召集相关调解力量开展“集中会诊”和“上门问诊”，解决了以往群众来往路途远、矛盾调处周期长隐患多、调解力量分散压力大等问题，真正将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　二、专业助力：引入律师调解团队，提高矛盾调解“法治化水平”

　　持续推进律师参与片区调解工作，充分利用专业律师精通法律、体察民情、善于沟通、保持中立的职业优势，采取“律师调解+片区调解”工作模式，将专业律师调解员纳入到片区调解力量中，研究制定《专业律师参与片区调解工作制度》，选派15名律师轮流入驻各片区调解室，为办事群众提供法律咨询、调解指导、诉讼指引等服务，实现律师调解与人民调解的有机结合、优势互补，有效提高了矛盾纠纷化解的专业性和针对性。通过专业力量的参与加入，辐射带动片区调解队伍整体能力提升，切实筑牢社会稳定“第一道防线”。

　　三、聚力赋能：整合联调力量资源，构建多元化解“一站式平台”

　　片区调解室积极发挥联通、联动、联治作用，有效整合人民调解、行政调解、司法调解，同步引入法律援助等力量资源，将多元化解力量“搬进”片区调解室，着力构建“一站式多元大化解”格局，实现各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，真正使群众“只进一扇门，解决万千事”。对于经多方努力仍未化解的矛盾纠纷，片区调解室积极做好跟进、回访，引导当事人通过合法渠道表达诉求，同时进一步加强与县公安局、县人民法院的协调联动，共同推动片区“警调对接”“诉调对接”工作模式的落地实施。

　　现阶段，依托我县构建的“片区”调解新模式，以宋曹镇派出所“宋和警调联动工作室”为试点，积极借鉴先进地区的经验做法，探索“警调对接”矛盾纠纷化解新路径，以品牌调解室为中心辐射带动周边村居社区，以点带面，形成工作网络，切实将易发、多发矛盾纠纷解决在初发状态，以实际举措全力推进元氏县调解工作高质量发展。

  稿件来源：元氏县司法局

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