“藁”标联双心 “藁”效强治理

      藁城区委政法委高位统筹，以综治中心为核心枢纽，推动综治中心与群众工作中心深度衔接，紧扣矛盾纠纷源头治理、前端化解目标，把信访控增量、减存量作为关键抓手，推动治理力量下沉、端口前移，从根本上破解信访高位运行难题，筑牢基层社会稳定第一道防线，相关工作走在全省前列，打造了基层社会治理新样板。

      “藁”标筑基，织密源头排查网。以综治中心为统筹核心，锚定“矛盾化解高效能、群众诉求快响应”工作目标，紧盯民生保障、邻里关系、征地拆迁等高发领域，发挥镇、村两级一线阵地作用，构建网格员巡查、镇村定期排查、群众主动上报、部门信息移送“四位一体”排查网络；依托“石时调”平台，实现重点矛盾纠纷动态管控。今年以来，累计摸排各类矛盾纠纷856件。通过坚持把综治防线挺在信访前面，推动工作力量向基层末梢延伸、矛盾化解向源头前端聚焦，切实将风险隐患发现在萌芽、处置在初始，从根本上减少信访问题上行外溢，为基层治理筑牢根基。

      “藁”标赋能，打造闭环处置链。以综治中心为治理核心，整合治理资源，打造“一门受理、分类处置”工作格局。设置导引接待台，落实首问负责制，统一接收群众诉求并做好登记、疏导、初解；创新推出“三类甄别”“四级分级交办”机制，推动调解力量前置、处置环节下沉，确保诉求分流精准、处置高效。对一般性矛盾纠纷由入驻单位提供专业力量化解；对重大疑难、有上行风险的矛盾纠纷，由区级综治中心统筹调度化解。依托“石时调”平台打通数据壁垒，实现纠纷受理、分流、调解、督办、反馈全流程线上管控。今年以来，区综治中心共登记案件352件，分流至信访部门办理220件，分流至其他相关部门132件，其中重点督办案件34件，闭环处置效能持续提升。

      “藁”效提质，把牢信访前置关。以综治中心为处置核心，精准梳理初信初访案件，将适宜多元化解的纠纷纳入综治中心重点攻坚范围，推行“一站式受理、一体化服务、一揽子就地化解”模式，闭环推进各环节工作。对不适宜调解的，信访办理过程中同步依托综治中心联动处置、协同攻坚，实现调解与信访的有序衔接、分类处置。今年以来，信访存量案件同比下降9.9%，增量案件得到有效管控，信访高位运行态势实现扭转，“抓早抓小、防微杜渐、信访前置”的治理成效持续凸显。

      “藁”效固本，强化中心吸附力。以综治中心为联动核心，充分发挥区委区政府领导接访约访机制优势，推行初访案件综治中心专人全程跟办陪访制度，将适宜调解的初信初访事项全部纳入闭环调处，联动群众工作中心健全定期会商机制，推动双心衔接运行持续提质增效。今年以来，区级领导接访处置案件496件，综治中心跟办攻坚28件。通过齐抓共管的治理方式抓实初访管控，有效减少矛盾上行、信访上行，基层吸附力显著增强。

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