从“进门扫码”到“罚单留号” ——赞皇县创新“双书双备”机制破解涉企检查痛点

　　为全面规范涉企行政检查，持续营造规范透明、公平公正的法治化营商环境，近期，河北省赞皇县司法局创新实施涉企行政执法"双书双备"制度，通过数字化手段与制度约束双管齐下，扎实推进涉企行政检查"扫码入企"工作。

　　此前，基层涉企行政检查中曾存在“扫码入企”使用率不理想、执法过程难追溯、企业投诉渠道不畅等痛点。2024年以来，河北省全面推行行政执法监督制度改革，要求各地探索"扫码入企"数字化监管路径。赞皇县结合本地实际，率先将"扫码留痕"与"监督直达"两项机制合并固化为"双书双备"制度，成为全省较早实现制度化的县区之一。

　　"双书双备"制度涵盖两项核心举措：一是行政检查扫码记录装订入卷。执法人员入企检查前须通过河北省"扫码查"APP扫码登记，相关记录作为必备材料归入执法案卷，实现检查行为全程留痕、源头管控；二是行政处罚决定书加印行政执法监督投诉举报电话。在作出行政处罚的同时，主动公开监督渠道，保障企业申诉与监督权利，将执法监督延伸至事后环节。该制度已正式纳入本地行政执法案卷制作规范和评查标准，从案卷规范层面压实执行刚性。

　　自制度实施以来，赞皇县构建起"事前留痕管控、事中规范约束、事后全程监督"的执法监管新格局。河北省"扫码查"APP使用率大幅提升，企业对行政检查的投诉量环比下降明显，执法满意度测评得分持续走高。监督投诉渠道的公开化、常态化，进一步拉近了政企沟通距离，切实减轻了企业迎检顾虑，让企业能够更专注于生产经营。

　　下一步，赞皇县将以"双书双备"制度为抓手，持续深化涉企行政执法改革，推动法治化营商环境再上新台阶。

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